১১,৫৪৮ পেসো, ৫৪.৬% অনানুষ্ঠানিকতা আর ৯২.৯% অন্ধকার সংখ্যা: মেক্সিকোর রাজ্যগুলোর বেতন-মানচিত্র এবং ব্লকচেইনের সীমা

১১,৫৪৮ পেসো, ৫৪.৬% অনানুষ্ঠানিকতা আর ৯২.৯% অন্ধকার সংখ্যা: মেক্সিকোর রাজ্যগুলোর বেতন-মানচিত্র এবং ব্লকচেইনের সীমা

২০১৭ সালের ফেব্রুয়ারি মাস। বার্নলির টার্ফ মুরে ঠান্ডা বাতাস, এফএ কাপের পঞ্চম রাউন্ড, বার্নলি বনাম লিংকন সিটি। টিকিটের জন্য খরচ £৩৫, হাতে একটি পকেট নোটবুক। ৮৯তম মিনিটে শন র্যাগেটের হেডার আর ৩,২০০ ভ্রমণকারী লিংকন সমর্থকের গর্জন আমি তুলে রেখেছিলাম ১১ পৃষ্ঠাজুড়ে, কিন্তু তার পাশেই লিখে রেখেছিলাম আরও ছোট কিছু সংখ্যা: টিকিটের দাম, ভ্রমণের মাইল, মিনিটের হিসাব। প্রিমিয়ার লিগের মজুরি-বিল আর পার্টটাইম দলের ব্যবধান সেদিন যা শিখিয়েছিল, সেটা সহজ — ফুটবলের গল্প পিচে শেষ হয় না, মিলের খাতায় শেষ হয়।

আজ আমি একই অভ্যাসে বসে আছি একটি সংখ্যার সামনে: ১১,৫৪৮ পেসো। মেক্সিকোর গড় পূর্ণকালীন মাসিক বেতন। সংখ্যাটি এসেছে মেক্সিকান ইনস্টিটিউট ফর কম্পিটিটিভনেস (ইমকো) প্রকাশিত ২০২৬ সালের স্টেট কম্পিটিটিভনেস ইনডেক্স থেকে, যেখানে দেশের ৩২টি ফেডারেল ইউনিটকে আয়, শিক্ষা, শ্রম-আনুষ্ঠানিকতা, নিরাপত্তা ও প্রাতিষ্ঠানিক দক্ষতার নিরিখে সাজানো হয়েছে। শিরোনামে সবচেয়ে বেশি উঠবে ১১,৫৪৮-ই। অথচ যে সংখ্যাটি বারবার উদ্ধৃত হবে, সেটি মেক্সিকোর শ্রমশক্তির অর্ধেকেরও কম মানুষকে বর্ণনা করে। এখান থেকেই শুরু।

যে মানচিত্র ইমকো এঁকেছে

২০২৬ সালের এই সংস্করণে আয়ের শীর্ষে তিনটি নাম স্পষ্ট: বাহা ক্যালিফোর্নিয়া সুর, মেক্সিকো সিটি (সিডিএমএক্স) এবং হালিসকো। এই তিনটি অঞ্চল ধারাবাহিকভাবে জাতীয় গড়ের উপরে থাকে, আর তাদের চলতি শিল্পকাঠামো — রাজধানীর প্রশাসনিক-সেবা কেন্দ্র, হালিসকোর ইলেকট্রনিক্স ও উৎপাদন বলয়, বাহা ক্যালিফোর্নিয়া সুরের পর্যটন ও সেবাখাত — উচ্চ মূল্য-সংযোজনযোগ্য কাজের ঘনত্ব তৈরি করেছে। এই ঘনত্বই উঁচু মজুরির আসল ভিত্তি, কোনো একক নীতির ফল নয়।

র্যাঙ্কিংয়ের নড়াচড়াতেও কিছু কথা লুকিয়ে আছে। বাহা ক্যালিফোর্নিয়া সুর তিন ধাপ নেমে পঞ্চম হয়েছে; চিহুয়াহুয়া ও সিনালোয়া দুটোই সাত ধাপ করে পড়ে গিয়ে যথাক্রমে ১৫তম ও ২৩তম স্থানে; তামাউলিপাস আর রাজ্য-মেক্সিকো (এদোমেক্স) চার ধাপ করে উঠে এসেছে যথাক্রমে ১১তম ও ১৯তম স্থানে। নিচের সারিতে মোরেলোস ২৯, মিচোয়াকান ৩০, ওয়াহাকা ৩১, গেরেরো ৩২।

একটা পেশাগত স্বীকারোক্তি দিই। এই প্রতিবেদনটি আমার কাছে পৌঁছেছিল ফুটবল-শাখার ফাইল হিসেবে লেবেল মারা অবস্থায়। ভেতরে ফুটবলের একটি শব্দও নেই — আছে মজুরি, অনানুষ্ঠানিকতা, homicide rate, রাজস্ব-হস্তান্তর। নিউজরুমে আমরা দিনে কয়েকশ লেবেল ঠিক করি, আর একটা ভুল লেবেল দেখায় আমাদের নিজেদের সিস্টেমের সীমা। ২০১৭ সালের আগস্টে অ্যানফিল্ডে লিভারপুল-আর্সেনাল ম্যাচে যখন ১৪টি ইন-গেম আপডেট লিখছিলাম, টাইমস্ট্যাম্পগুলোই ছিল আমার ন্যারেটিভের তাল। বছরে একবার আসা একটি সূচক সেই তাৎক্ষণিকতা দেয় না — আর সেটা এই সংকটের প্রতিও সত্য। আমরা বছরে একবার ছবি তুলছি, অথচ ঝুঁকিটা প্রতি ত্রৈমাসিকে বাড়ছে।

১১,৫৪৮ পেসো আসলে কার বেতন?

এখানেই এই লেখার সবচেয়ে জরুরি তথ্যগত নিজস্বতা। ইমকো যে গড় বেতন হিসাব করে, তার ভিত্তি পূর্ণকালীন ও আনুষ্ঠানিক কাজ — অর্থাৎ যাঁরা আইএমএসএস (মেক্সিকান সোশ্যাল সিকিউরিটি ইনস্টিটিউট) চুক্তির আওতায় নিবন্ধিত। ইমকোর নিজের তথ্য বলছে, দেশের অনানুষ্ঠানিকতার হার স্থিরভাবে ৫৪.৬%। মানে, শ্রমশক্তির অর্ধেকের বেশি মানুষ এমন একটি কাগজে বসে আছেন যেখানে এই গড়ের অঙ্কটাই উঠে না। ১১,৫৪৮ পেসো মেক্সিকোর শ্রমশক্তির বেতন নয়, মেক্সিকোর শ্রমশক্তির আনুষ্ঠানিক অংশের বেতন — এবং সেই অংশটি সংখ্যাগরিষ্ঠ নয়।

যাঁরা এফএ কাপের পঞ্চম রাউন্ডে বার্নলি দর্শকদের ভিড়ে দাঁড়িয়েছিলেন, তাঁদের অনেকের কাজই ছিল দিনমজুরি, ছিল মিলের বাইরে। মজুরির গড় বের করার সময় তাঁরা হিসাবের বাইরে থেকে যান। মেক্সিকোর ঘটনাটি একই গাণিতিক কৌশলের বড় সংস্করণ। এটাই সেই কাউন্টার-ইনটুইটিভ প্রথম সূত্র: উন্নতির গল্পের যে সংখ্যা সবচেয়ে বেশি ঘোষণা করা হয়, সেটি আসলে তথ্য-ব্যবস্থার বাইরে পড়ে থাকা এক নীরব জনগোষ্ঠীর আকার বর্ণনা করে।

ভাঙা সংক্রমণ-শৃঙ্খল: শিক্ষা ঢুকছে, চাকরি বেরোচ্ছে না

বর্তমান সূচকের সবচেয়ে সময়োপযোগী আবিষ্কারটিকে আমি বলি ভাঙা সংক্রমণ-শৃঙ্খল। উপরের প্রান্তে বড় উন্নতি: ২৬টি রাজ্যে উচ্চশিক্ষিত জনসংখ্যার অনুপাত বেড়েছে, ৩০টি রাজ্যে স্কুলিংয়ের মান উন্নত হয়েছে। তাত্ত্বিকভাবে এটাই মানুষের মূলধন (human capital) তৈরি হওয়ার ক্লাসিক চিহ্ন। কিন্তু মাঝখানে, শ্রমবাজারে, ছবিটা উল্টো।

আইএমএসএস-নিবন্ধিত গড় কর্মসংস্থান-প্রবৃদ্ধি আগের সময়ে ০.৪% ছিল; এখন সেটা মাইনাস ০.৯%। আর ৩২টি ফেডারেল ইউনিটের মধ্যে আনুষ্ঠানিক চাকরি বেড়েছে মাত্র পাঁচটিতে। শিক্ষা খাত উপরে উঠছে, কর্মসংস্থান নিচে নামছ—এই দুটোকে একসাথে না পড়লে মেক্সিকোর শ্রমবাজারের আসল ছবি পাওয়া যায় না। শৃঙ্খলের প্রথম ধাপ ব্যাখ্যাপ্রত্যাশা জাগায়, দ্বিতীয় ধাপ সেই প্রত্যাশা ভেঙে দেয়, তৃতীয় ধাপে আয় অসম হয়ে রাজ্যের আয়-বৈষম্য পাকা হয়ে বসে।

এখানে একটি সাবধানবাণী জরুরি: ০.৪% থেকে মাইনাস ০.৯%-এ নেমে আসা অঙ্কটি শুধুই পরিসংখ্যানগত ঠাট্টা নয়। যদি এই ধারা চার-ছয় মাসে দুই-তিনটি ত্রৈমাসিকে ধরা পড়ে, তাহলে এখনকার ৫৪.৬% অনানুষ্ঠানিকতাও সর্বোচ্চ ছাদের সংখ্যা হয়ে যাবে না, বরং জীবনের স্বাভাবিক গতি হয়ে দাঁড়াবে। মানুষ আনুষ্ঠানিক কাজ পাবেন না বলে অনানুষ্ঠানিকতায় থাকবেন না; খারাপ সময়ে মানুষ আনুষ্ঠানিক চাকরি হারিয়ে সেখানেই ঢুকে পড়েন।

রাজস্ব-নিদ্রা: নিজের আয় ১৩.৮%, হস্তান্তর প্রায় ৮৬%

এই সূচকের আরেকটি সংখ্যা মেক্সিকোর ফেডারেল ব্যবস্থার মর্মে হাত রাখে। দেশের রাজ্যগুলো নিজেদের কর ও ফি থেকে রাজস্বের মাত্র গড়ে ১৩.৮% জোগাড় করে; বাকিটা আসে ফেডারেল হস্তান্তর থেকে, অর্থাৎ প্রায় ৮৬.২%। ইমকো সরাসরি সতর্ক করে বলেছে, এই নির্ভরশীলতা অবকাঠামো, জনসেবা ও প্রতিভা-গঠনের আর্থিক জোগানকে সীমিত করে ফেলে।

এখানেই একটি জরুরি সংশোধন দরকার। দক্ষিণের রাজ্যগুলোর কম নিজস্ব আয়কে সাধারণত দুর্বল প্রশাসন বা ইচ্ছার অভাব বলে পড়া হয়। চাহিদার দিক থেকে দেখলে উল্টো সিদ্ধান্তে পৌঁছাতে হয়। যেখানে ফেডারেল বণ্টন-সূত্র মূলত খরচ ও রাজনৈতিক গঠন-সামঞ্জস্যের ভিত্তিতে অর্থ ছাড়ে, সেখানে কর আদায়ের রাজনৈতিক খরচ বহন করে কম নিজস্ব আয় রাখাটাই স্থানীয় প্রশাসনের যুক্তিসংগত আচরণ। নিম্ন রাজস্ব-স্বায়ত্তশাসন দক্ষতার ব্যর্থতা নয়, প্রণোদনার ফল। এই পার্থক্যটি অর্থনৈতিক বিশ্লেষণে সবচেয়ে বেশি ঝাপসা হয়ে যায়।

শ্রম-আনুষ্ঠানিকতার যান্ত্রিক দিকটাও আলাদা করে দেখতে হয়। অনানুষ্ঠানিক খাতের অংশীদারত্ব বছরের পর বছর ৫৪.৬%-এ থেমে থাকা কাকতালীয় নয়; ৫০%-এর উপরের এই সাধারণ হার এমন একটি ভারসাম্য যেখানে নিয়োগকর্তার হিসাবে কর্মীকে নিবন্ধিত করার খরচ, আর কর্মীর হিসাবে সুবিধা পাওয়ার আস্থা — দুটোই প্রান্তে দাঁড়ানো। উপরের প্রান্তে শিক্ষা বাড়লেও, যখন প্রতি পাঁচ রাজ্যের চারটিতে আনুষ্ঠানিক চাকরি বাড়ে না, তখন যোগ্যতা হাতে নিয়ে মানুষ অন্য রাজ্যে বা অন্য দেশে চলে যান। প্রতিভা-গঠনের ব্যাখ্যাটি তখন ব্যাখ্যা হয়ে উঠতে পারে।

তিন-স্তরের ভূরাজনীতি

সূচকের তথ্য যদি মানচিত্রে বসানো হয়, মেক্সিকো সাজে তিনটি স্তরে। প্রথম স্তরে আয়ের নেতৃত্ব — বাহা ক্যালিফোর্নিয়া সুর, সিডিএমএক্স, হালিসকো। দ্বিতীয় স্তরে সেই রাজ্যগুলো, যাদের অর্থনৈতিক জটিলতা সূচক দ্রুত উঠছে: কিন্তানা রু, নায়ারিত ও কাম্পেচে যথাক্রমে ১২.৭ থেকে ২৬.৯ পয়েন্ট পর্যন্ত উন্নতি দেখিয়েছে। এই তিনটি রাজ্য একেক গ্রুপে বড়।

তৃতীয় স্তর হল নিচের সারি — মোরেলোসের ২৯, মিচোয়াকানের ৩০, ওয়াহাকার ৩১, গেরেরোর ৩২। এখানে আনুষ্ঠানিকতার অভাব, স্কুলিংয়ের ঘাটতি আর নিরাপত্তা — তিনটে সমস্যা একসাথে থাকে। লক্ষণীয়, দ্বিতীয় স্তরের রাজ্যগুলোতে জটিলতার উন্নতিটা সংকীর্ণ: পর্যটন, কমোডিটি বা একক উচ্চ-মূল্যের শিল্পে সীমিত। সলেটেড হওয়া মানে ওই সারির ওপরের দিক স্পর্শ করলেও মজুরির কাঠামোটা একবারেই বদলাবে না।

নিরাপত্তা: যেখানে মিটারটাই কাজ করে না

এই প্যাকেজের সবচেয়ে অস্বস্তিকর সংখ্যাটি আয়ের সাথে সরাসরি জড়িত নয়, কিন্তু সেটা সবকিছুর সাথে জড়িত। দেশের ২৭.৪% মানুষ নিজেদের নিরাপদ বোধ করেন। আর গোটা দেশে অপরাধের অন্ধকার সংখ্যা (cifra negra) ৯২.৯% — অর্থাৎ রিপোর্ট হয় না বা তদন্ত পর্যন্ত পৌঁছায় না, সেই অপরাধের অনুপাত ৯২%-এর বেশি।

২০১৮ সালের ১১ জুলাই লুঝনিকিতে ইংল্যান্ড-ক্রোয়েশিয়া সেমিফাইনালে ৭৮,০১১ মানুষের ভিড়ে বসে আমি শুনেছিলাম হাজারো প্রত্যাশা কীভাবে নিচু মন্দ্রে পরিণত হয়। সেদিনের পাঠ একটাই: কী গোটা হল না, সেটাই আসল গল্প। মেক্সিকোর ক্ষেত্রে অন্ধকার সংখ্যা একই ধরনের নীরবতা, কিন্তু অনেক বেশি ক্ষতিকর। অন্ধকার সংখ্যা যেখানে ৯২.৯%, সেখানে নিরাপত্তার বিতর্কটা মূলত রিপোর্ট করার আচরণ নিয়ে বিতর্ক — অপরাধের বাস্তব প্রমাণ। কম রিপোর্ট হয় কারণ মানুষ প্রতিষ্ঠানে ভরসা করেন না।

ব্লকচেইন কোথায় কাজ করে, কোথায় করে না

এই জায়গায় ব্লকচেইনের প্রস্তাবকদের কথা শোনা যায়। যুক্তিটা সরল: হাজার কোটি লেনদেন, কাগজপত্র, নিবন্ধন ও রেকর্ড টেম্পার-সবকিছু প্রমাণযোগ্য লেজারে বসালে শ্রম-আনুষ্ঠানিকতা কমবে, রাজস্ব ফাঁকি কমবে, নিরাপত্তার তথ্যও বিশ্বাসযোগ্য হবে। যুক্তির প্রথম অংশটা গ্রহণযোগ্য।

যেখানে ব্লকচেইন কাজ করতে পারে:

প্রথমত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো নিয়োগের হিসাব নয়, বরং আইএমএসএস-নিবন্ধন প্রক্রিয়ার আনুষ্ঠানিক বাধা কমানো যায় — নিয়োগকর্তা-কর্মী-মধ্যস্থতাকারীর মধ্যে একটাই প্রমাণযোগ্য সময়রেখা থাকলে প্রতারণা ও ভুয়া রেকর্ড কমানো সম্ভব। দ্বিতীয়ত, স্থাবর সম্পত্তির ক্যাডাস্ট্রে ও সম্পত্তি কর নিবন্ধন। brasile-র কিছু শহরের অভিজ্ঞতা — তো নাম না করেই বলি — দেখিয়েছে ক্ষতি কমিয়ে কম সম্পত্তির নিবন্ধন করা সম্ভব। নিজস্ব আয় ১৩.৮%-এ আটকে থাকার মূল কারণেই কাঁধে সম্পত্তি কর।

তৃতীয়ত, শিক্ষা-যোগ্যতার প্রমাণ। ২৬ দেশের রাজ্যে উচ্চশিক্ষার অংশ বেড়েছে, ইমকো সেটা উন্নতি বলে; কিন্তু -কোম্পানিগুলো সেই ডিগ্রির সত্যতা যাচাই করতে না পারলে কাগজের বিনিময়ে মজুরি দেয় না। ডিপ্লোমার সত্যতা প্রমাণযোগ্য লেজারে বসলে সেটি নিয়োগের খরচ কমায়। চতুর্থত, নিরাপত্তা-রেকর্ডে টেম্পার-ভেরিফিকেশন, যেটা কম রিপোর্টের একটি কারণ — ভয় — পুরোপুরি দূর করতে পারে না, তবে অভিযোগ দাখিলের প্রক্রিয়াকেই অপরিবর্তনীয় করে দিতে পারে।

আর যেখানে ব্লকচেইন নিছকই ডিজিটাল শব্দ:

একটি, শ্রমের চাহিদা সৃষ্টি করা। মজুরির কাঠামো ঠিক করে শ্রমবাজারের গতি, ব্যক্তির নয়, ব্যক্তির সংখ্যা। যদি ৩২ রাজ্যের মধ্যে ২৭টিতেই আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থান না বাড়ে, তখন নিবন্ধন প্রক্রিয়া সহজ করলে কাগজপত্র সরল হবে, কিন্তু চাকরি তৈরি হবে না। দুই, ফেডারেল হস্তান্তর-নির্ভরতা। ব্লকচেইন রাজস্ব স্বচ্ছ করতে পারে, কিন্ত ाोी ू् ीं ा। তিন, রিপোর্ট না করার ভয়। যেখানে ৯২.৯% অপরাধ কাগজে ওঠে না, সেখানে লেজার পরিচয় গোপন রাখলেও মানুষ রিপোর্ট করবে তার কোনো গ্যারান্টি নেই।

তথ্যের অভাব ব্লকচেইন মেটাতে পারে; রাজনৈতিক ইচ্ছা ও চাহিদার অভাব মেটাতে পারে না। ভারতের ওপরের দিকের সেই কথা এখানে উল্টো: প্রযুক্তি মিটার বদলায়, প্রণোদনা নয়।

যে বিষয়টি সবার আগে পড়তে হবে

সাধারণ ব্যাখ্যা বলবে: মেক্সিকো উত্তর-কেন্দ্রে ধনী, দক্ষিণে গরিব — মোটামুটি ভূগোলের ব্যাপার। ভূগোলের গল্প লুকিয়ে রাখে মূল পরিবর্তনটিকে। বড় না-টার্নটা ভূগোলে নয়, সংযোগে। শিক্ষাব্যবস্থা প্রতি বছর হাজারো স্নাতক বের করছে, কিন্তু কর্মসংস্থানপ্রবাহ সংকুচিত হচ্ছে। সংযোগের এই ছিঁড়ে যাওয়াটাই পরের দশকের মেক্সিকোর সবচেয়ে বড় ঝুঁকি — অঞ্চলের চেয়েও বড়, সূচকের চেয়েও বড়।

দ্বিতীয় অপ্রিয় সত্য: নিরাপত্তা নিয়ে যতই বিতর্ক হোক, বিতর্কের মাপকাঠিটাই ভাঙা। ২৭.৪%-এর নীরবতা আর ৯২.৯%-এর অন্ধকার — এই দুইয়ের যোগফল মানে যেকোনো নিরাপত্তা নীতি অসম্পূর্ণ তথ্যে গড়া। যতক্ষণ এই অন্ধকার সংখ্যা তিন অঙ্কের নিচে না নামছে, ততক্ষণ পরিসংখ্যান ভয়কে বাড়ায়, নিরাপত্তা দেয় না।

আর ব্লকচেইন আলোচনার যে অংশটা সবচেয়ে গরম হয়ে উঠছে, সেটি সবচেয়ে ঠান্ডা প্রশ্নে আটকে যায়: যদি পাইলট প্রকল্প আজ থেকে শুরু হয়, পাঁচ বছর পর মেক্সিকো কীসে বদলে যাবে? আমার হিসাবে উত্তর দুটি — ক্যাডাস্ট্রে ও ডিপ্লোমা ভেরিফিকেশনে হ্যাঁ; শ্রম বাজারে না।

সামনের দিকে যা দেখতে হবে

আগামী দুই বছরে মেক্সিকোর গল্পের আসল গতি মাপা হবে তিনটি সংখ্যার জোড়ায়: আইএমএসএস-এর ত্রৈমাসিক আনুষ্ঠানিক কর্মসংস্থানের হিসাব ধনাত্মক হয় কি না; অনানুষ্ঠানিকতা ৫৪.৬%-এর নিচে নামে কি না; আর ा्ोंের নিজস্ব আয় ১৩.৮%-এর মেঝে থেকে উঠতে শুরু করে কি না। ইমকোর পরের সংস্করণ আসার আগেই এই তিনটি সংকেত উত্তর পেড়ে দেবে — আর সেই উত্তরটি 'কার সবচেয়ে বেশি বেতন' টাইপের প্রশ্নের চেয়ে অনেক বেশি দামি।

লুঝনিকির সেই মন্দ্র আর টার্ফ মুরের গর্জনের মধ্যে একটা মিল আছে: দুটোই শোনা যায়, কিন্তু কাগজে উঠে আসে না। মেক্সিকোর রাজ্য-অর্থনীতির ক্ষেত্রে লিখিত সংখ্যাগুলো যদি গোটা ছবিকে না ধরে, তাহলে প্রশ্নটা থাকবে — বাকি নীরব অংশটির হিসাব কে রাখছে?